如何加快发展养老服务和推进健康服务业
近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。为加快发展养老服务业，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
（二）基本原则。
深化体制改革。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。
坚持保障基本。以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。加大对基层和农村养老服务的投入，充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。支持家庭、个人承担应尽责任。
注重统筹发展。统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。
完善市场机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。
（三）发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。
——服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。
——产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。
——发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进一步弘扬。
老年公寓、养老院、老年护理院的区别？
老年公寓、养老院和老年护理院的区别还是蛮大的，益养老平台来介绍：
1、老年公寓
老年公寓是公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，是综合管理的住宅类型。既体现老年人居家养老，又能享受到社会提供的各种服务的老年住宅，属于机构养老的范畴。
西方国家的老年公寓，多建在环境优美、交通方便的城市郊区或闹中取静的城市中心，建筑风格古朴典雅;室内设备齐全,取用方便,室内布置与一般家庭居室大体相同。
公寓设有生活服务、呼救报警、医疗保健、休息娱乐、文化学习、自助劳动等设施和场所。随着西方福利事业的发展及老年公寓条件的改善,许多虽有子女或亲属照料的老年人,为避免代际冲突，也自愿申请到老年公寓来安度晚年。
2、养老院
养老院是专门接待生活可以自理的老年人，为了他们能够安享晚年而专门建立的一种服务机构，可供老人居住生活，娱乐，健身，医疗，保健等。
养老院(geracomium)是为老年人养老服务的社会福利事业组织，分为公立和私立的两种：
公立的养老院目前明显处于供不应求的情况，公立的养老院由于资金不足和需求量大而存在着服务质量低，设施不完备等弊端。
私立的养老院一般条件都会很好，通常设有酒店级的前台与大厅，内设有独立的医院和几百张床位，所选地板均为防滑的材质，每个房间都有独立的卫生间，楼下还附有公园。这类私立的养老院虽然说条件很好，质量比较高，但是需要的钱也就自然的比较多。
3、老年护理院
老年护理院是为患者提供长期医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构，是医疗服务体系的重要组成部分。护理院的主管单位是卫健委。
老年护理院主要针对长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者。
老年护理院提供医疗护理、康复促进、临终关怀等医疗服务，还有日常的养生保健、生活照顾、健身娱乐等养老服务。
老年护理院设置有临床科室（至少设有内科、康复医学科、临终关怀科）、医技科室（至少设药剂科、检验科、放射科、营养科、消毒供应科）、职能科室（至少设医疗质量管理部门、护理部、医院感染管理部门、器械科、病案/统计室、信息科）。
老年护理院全院至少有1名具有副主任医师以上专业技术职务的医师，至少有3名具有5年以上工作经验的医师；每床至少配备1名护理人员，其中，注册护士与护理员之比为1：2-2.5；每10张床或每病区至少配备1名具有主管护师以上专业技术职务任职资格的护士，每病区设护士长1名；应当配备与开展的诊疗业务相应的药师、技师、临床营养师、康复治疗师等医技人员。配置比例：医生1：10、护士1：10、护理员1：1.25。
老年护理院设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。
中国养老服务的未来发展方向在哪
中机院产业规划所研究员分别从养老模式和产业发展趋势两个方面对我国养老产业进行了研究，认为，在不远的未来，中国就能出现真正意义上的养老龙头企业，领跑者正在凸显。
中国老龄化社会进程正在不断加深，养老产业所产生的巨大经济效益正吸引着全球的眼光。截止目前为止，我国老龄人口已经突破2亿，形成了一个极富潜力的老年消费市场。2014年，养老产业当之无愧于国内最热门的产业之一。
一、养老模式探索
在与养老相关的众多话题中，养老模式的选择是大家格外关注的。
目前，我国有三种基本的养老模式：家庭养老、机构养老和社区养老。
1、家庭养老
家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。父母养育儿女，儿女赡养父母，这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的，在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。
2、机构养老
养老机构是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。
3、社区养老
社区养老是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。这种模式的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。
在具体的实践中，除以上三种模式外，我国各地还不同程度地出现了以房（地）养老、医养结合、异地养老、公建民营、日间照料中心等多种衍生的养老方式，毋庸置疑的是，在未来相当长的时期内，以家庭养老为基础、社区居家养老为依托、机构养老为补充的养老格局预计也不会发生根本改变。
二、养老产业趋势
2014年的老年产业发展开始告别青黄不接的发展阶段，呈现了产业多元化发展并正形成细分市场、社会资本大量进入、养老基地建设迅速、外资全面进入、投资并购积极踊跃等五大趋势。
1、产业发展多元化，细分市场正在形成
今年的养老市场热闹非凡，险资、地产商、基金以及医疗类产业资本的进入，使得这个产业发展呈现多元化趋势。市场也趋于细分化，出现了老年用品、老年公寓、老年护理、老年疗养、老年娱乐、教育等多种养老服务及配套服务业，部分项目开始市场化进行成本运作，养老产业正在向产业化方向良性发展。
2、社会资本大量进入
近年来各地纷纷出台政策，鼓励社会资本进入养老产业。力度最大的当属土地供应、金融服务等领域。
养老服务业不同于其他实业，它的前期投入较多、专业人才需求大、回报周期也比较长，但与之相悖的是，现阶段老年人的实际消费支付能力有限，这种现实造成了进入这个领域的社会资本以大资本居多，企业的逐利性也较强。
3、养老基地建设迅速
就今年而言，新的养老基地不可谓不多。主要有三种：国家级的示范基地，最典型的如“国家智能化养老示范基地”建设项目，多个地区的项目获得批准，主打“智能”牌；第二种是地方政府自己建设的示范基地，如不久前刚刚揭牌的珠海市养老服务示范培训基地，这是珠海政府今年的十件民生实事之一；第三种为企业自己打造的示范基地，比如修正药业新建的贵阳养老基地。
4、外资全面进入
缺口巨大的中国养老市场吸引了众多外资企业的进入。政策的东风更是频频吹向这一市场，自国家政策允许外资进入后，各地也纷纷出台政策吸引外资。比如山东和江苏两地今年就首次出台相关政策，吸引外资进入养老产业。
5、投资并购积极踊跃
2014年养老产业的火爆还表现在投资和并购积极踊跃。
以移动医疗为例。从国内的投资案例来看，移动医疗大多数投资均和老年群体相关，主要集中在在线医疗咨询、临床信息咨询服务、健康管理、远程医疗等领域。尤其是针对老人的可穿戴智能设备和平台式医疗服务，投资热潮一直居高不下。
通过以上的分析，中机院产业规划研究员认为，在不远的未来，中国就能出现真正意义上的养老龙头企业，领跑者正在凸显。
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养老院的服务项目都有哪些？
从目前我国养老机构的功能来看，除属于卫生部门主管的老年护理医院（也称老年护理院）与民政部门主管的老年公寓在收养的老人需照料程度上有明显差别外，一般的社会福利院、敬老院均未进行功能定位，其收养的老人从基本生活能自理的一直到长期卧床不起、甚至需要"临终关怀"的。这些养老机构只是在机构内部按收养老人需照料程度的不同，分成专门护理、一级护理、二级护理、三级护理等几类，实行分部或分区管理，尚无专门收养需专门护理和一级护理的养老机构。
如体检、娱乐、康复训练、读寿星大学、参与寿星农庄的种养殖、送饭、洗衣服、搞卫生、组织各种文娱活动等等。但是不是每个养老院都一样的。
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养老产业有哪些
养老所涉及的养老服务涵盖了饮食、服饰、社交、娱乐、旅游，以及医疗、保健、精神慰藉等方方面面。
前瞻产业研究院调研显示，养老产业链主要包括以下七个方面：1、老年疗养，包括：老年康复医疗，保健医疗，养生保健等。2、老年用品，包括代步车、老年手机、助听器等。3、老年服务，包括生活料理、养老保险和心理辅导等。4、养老地产，包括养老公寓和养老社区等。5、老年文化，包括老年人的教育和精神文化生活等。6、老年出行，包括老年旅游等。7、老年餐饮。
养老服务能提供的老人服务内容有哪些?
以家庭为核心，以村(社区)为依托，由公益性组织或中介服务机构向居家老年人提供社会化养老服务形式，其主要内容是：以生活照料、家政维修、医疗保健、精神慰藉、安全防护、文化体育等;居家养老服务实体，是指依法登记注册或备案的从事居家养老服务活动的各类机构。 据了解，这种求救求助呼叫系统是由呼叫器、电话线、信息处理平台共同构成的一个信息发送与处理系统。呼叫器装在孤寡老人家的电话机边，遇紧急事情或需要帮助时，老人只需按下相应按钮，求助信号便自动通过电话线，发送到信息管理中心。 “家庭呼叫器”服务项目，只要需要，拨通该医院热线服务电话，即可安装，随叫随到，这一应急措施使空巢老人心里有了底，为该医院周边社区20多万百姓提供了便利;加之该医院近年来不断推出便民、利民的医疗服务措施，赢得了广大群众的赞誉 自费购买服务对象。除政府购买服务对象外，有服务需求、自愿自费购买服务的老年人，也可向本村(社区)居家养老服务站提出服务申请，由服务机构(实体)指派助老服务员提供有偿服务。 养老服务的内容有哪些? 包括生活照料、医疗保健、家政等服务 一是家政服务: (1)安装维修家具、家电：门窗、纱窗，热水器、净水器、洗衣机、电脑、灯具等安装维修。 (2)清洗服务：清洗换气扇、油烟机、煤气灶类应做到清洗干净、卫生，符合老年人要求。 (3)疏通服务：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等应按照老年人要求进行疏通，疏通后能正常使用。 (4)其他家政类服务。 二是医疗保健服务: (1)预防保健服务：根据老年人需求制定有针对性的预防方案。 (2)医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药，或陪同就医;协助开展医疗辅助性工作，应能正确测量血压、体温等。 (3)康复护理服务：指导老年人正确执行医嘱，协助老年人正确使用康复、保健仪器。 (4)健康咨询服务：通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。 (5)老年人健康档案建档率达100%。 三是生活照料服务: (1)助餐服务：洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦糊;尊重老年人的饮食生活习惯;注意营养，合理配餐，每周有食谱;助餐点应配置符合老年人的无障碍设施，助餐工具应保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒;送餐上门应及时，有必要的保温、保鲜设备。 (2)起居服务：协助穿脱衣服和入厕方法得当，老年人无不适现象;衣物整理放置有序;定时为卧床老年人翻身，无褥疮。 (3)助浴服务：助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属或助老员在场;上门助浴时应注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风。 (4)卫生清理服务：协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩动作适当，老年人无不适现象，做到老人容貌整洁、衣着适度、指(趾)甲整洁、无异味;定期清洗、更换床单和衣物，无脏污;定时打扫室内外卫生，做到清洁、干净。 (5)代办服务：代换煤气、代办各种手续、代缴各种费用等。 其余是紧急救助服务、精神慰藉服务和其他。分别包括： 呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好率达100%;其功能符合老年人的特点和需求。 精神支持服务：读报，耐心倾听，能与老年人进行谈心、交流;心理疏导服务。 提供文化体育服务、法律咨询服务以及其他老年人需求的服务。
养老院该为老人提供什么服务
协助满足老年人的基本需要 食物的需要:注意老年人的膳食营养,为不能自理的老年人喂食和喂水。 排泄的需要:帮助不能自理的老年人进行排便、排尿,及时清除排泄物。养老院也可配备卧床大小便护理仪，就是全品源专门为卧床人群设计的大小便自动护理仪，为方便不能自理老人，保证老人干净卫生舒心。基本服务项目还有老人娱乐项目
养老行业发展前景
养老事业目前还属于公益事业，要赚钱很难。
养老产业，要做到规避风险，不然，那些无良子女给你交一个月钱，把老人丢给你，你怎么办？